PEDAGGI E NUOVE REGOLE EUROPEE: QUANTO COSTA DAVVERO UNA TRATTA?

Emissioni, caratteristiche del mezzo e costi infrastrutturali acquistano un peso crescente. Cosa sta cambiando e perché diventa sempre più importante conoscere il costo effettivo di ogni viaggio.

Una tratta non ha necessariamente sempre lo stesso costo.

A incidere sono il mezzo utilizzato, la sua configurazione, il percorso, i consumi e naturalmente i pedaggi. E proprio sul fronte della tariffazione stradale il quadro europeo sta evolvendo verso un principio sempre più preciso: il costo dell’utilizzo dell’infrastruttura deve tenere conto anche dell’impatto ambientale del veicolo.

Non è soltanto una prospettiva futura. Alcune delle disposizioni introdotte dalla revisione della cosiddetta Direttiva Eurovignette sono già entrate nella loro fase applicativa.

Pedaggi: l’Europa lega sempre più costi ed emissioni

La Direttiva 1999/62/CE, modificata in maniera sostanziale dalla Direttiva (UE) 2022/362, disciplina a livello europeo l’imposizione di oneri sui veicoli per l’utilizzo delle infrastrutture stradali.

Il principio di fondo è quello di avvicinare progressivamente la tariffazione ai criteri “chi utilizza paga” e “chi inquina paga”.

Per i veicoli pesanti la normativa ha introdotto, tra l’altro, la differenziazione degli oneri in funzione delle emissioni di CO₂.

Inoltre, dal 25 marzo 2026 gli Stati membri devono applicare ai veicoli pesanti un onere per i costi esterni dell’inquinamento atmosferico sulle reti soggette a pedaggio interessate dalla direttiva, fatte salve le condizioni e le deroghe previste dalla normativa, ad esempio quando l’applicazione possa determinare una deviazione dei veicoli più inquinanti con conseguenze negative per sicurezza stradale e salute pubblica.  

La direzione è quindi chiara: distanza percorsa e caratteristiche del veicolo non sono più le sole dimensioni da considerare; anche il profilo emissivo acquista progressivamente rilevanza economica.

Classe Euro e classe CO₂ non sono la stessa cosa

Su questo punto è utile evitare un equivoco.

La classe Euro identifica il rispetto di determinati limiti relativi alle emissioni inquinanti. La classificazione introdotta per la tariffazione in funzione della CO₂ considera invece le emissioni di anidride carbonica secondo il sistema previsto dalla normativa europea.

Parlare genericamente di “classe ambientale” può quindi essere fuorviante: Euro e classe di emissione CO₂ sono parametri differenti.

Il peso attribuito alla CO₂ è confermato anche da una modifica normativa molto recente. Con la Direttiva (UE) 2025/2459, l’Unione ha prorogato fino al 30 giugno 2031 il periodo durante il quale gli Stati membri possono prevedere per i veicoli pesanti a emissioni zero aliquote significativamente ridotte degli oneri infrastrutturali o dei diritti di utenza, oppure esentarli.

Si tratta di una facoltà concessa agli Stati membri, non di uno sconto automaticamente applicato a tutti i mezzi a emissioni zero in Europa.  

E in Italia, come vengono calcolati oggi i pedaggi?

Qui è necessaria una distinzione importante.

Il quadro europeo non significa che oggi ogni pedaggio autostradale italiano venga automaticamente calcolato sulla base delle emissioni di CO₂ del camion.

Prendendo come riferimento la rete di Autostrade per l’Italia, il sistema attuale considera la distanza percorsa, la classe del veicolo e le caratteristiche delle tratte. Per i veicoli con più di due assi la classificazione distingue le classi 3, 4 e 5 o più assi.

Anche la tipologia della tratta incide: le tariffe unitarie pubblicate da Autostrade per l’Italia, aggiornate al 1° gennaio 2026, sono differenti tra pianura e montagna, tenendo conto dei diversi costi di costruzione, gestione e manutenzione dell’infrastruttura.  

La normativa europea definisce quindi una direzione e obblighi comuni, mentre l’effetto concreto sul costo sostenuto dall’impresa deve essere valutato sulla base del sistema di tariffazione effettivamente applicabile alla strada e al Paese attraversati.

Ed è una distinzione particolarmente importante per chi effettua trasporti internazionali.

Il pedaggio è una parte del costo, non il costo del viaggio

Il tema diventa ancora più interessante se lo si sposta dalla normativa alla gestione quotidiana.

Nel marzo 2026 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha aggiornato i valori indicativi di riferimento dei costi di esercizio delle imprese italiane di autotrasporto merci per conto di terzi. Tra le componenti specificamente aggiornate figurano assicurazione, energia e pedaggi.  

Il dato aiuta a ricordare una cosa apparentemente semplice, ma determinante nella valutazione di un trasporto: il pedaggio è soltanto una delle componenti del costo effettivo del viaggio.

Carburante o energia, personale, manutenzione, pneumatici, assicurazione, ammortamento o disponibilità del mezzo, pedaggi e altri costi operativi concorrono tutti al risultato economico.

Per questo due viaggi sulla stessa direttrice possono produrre margini differenti anche quando la tariffa riconosciuta dal cliente è identica.

Quanto costa davvero quella tratta?

Prima di accettare un viaggio, conoscere soltanto chilometri e tariffa può quindi non essere sufficiente.

La valutazione dovrebbe mettere in relazione almeno:

• mezzo e configurazione utilizzati;

• percorso e pedaggi;

• consumo effettivo o ragionevolmente previsto;

• tempi di percorrenza;

• costi del personale;

• eventuali percorrenze necessarie per raggiungere il carico;

• posizione nella quale il mezzo si troverà dopo la consegna;

• possibilità di proseguire l’attività in modo produttivo.

Il punto non è costruire un calcolo teoricamente perfetto per ogni viaggio. È disporre di dati sufficienti per capire se la tariffa proposta è coerente con il costo che l’azienda dovrà realmente sostenere.

Dalla normativa alla gestione operativa

L’evoluzione europea dei pedaggi aggiunge quindi un ulteriore elemento a un principio che le imprese di trasporto conoscono bene: non tutti i chilometri hanno lo stesso costo e non tutti i mezzi producono lo stesso risultato sulla stessa direttrice.

Più aumentano le variabili, più diventa utile poter leggere insieme percorso, posizione dei mezzi, percorrenze, consumi e opportunità operative.

Gli strumenti dell’ecosistema Transpobank possono supportare questa lettura da prospettive complementari: Tracker consente, in funzione dei servizi e delle configurazioni adottate, di monitorare posizione, percorrenze e altri dati della flotta; Transpobank permette di verificare le opportunità di trasporto disponibili sulle direttrici di interesse e anche nell’area in cui si trovano i mezzi.

Non significa eliminare automaticamente costi o percorrenze improduttive. Significa avere più informazioni sulle quali basare le decisioni operative.

Perché conoscere quanto fattura un viaggio è immediato.

Capire quanto lascia realmente all’azienda richiede di conoscere meglio tutto ciò che accade lungo quella tratta.

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Fonti autorevoli per approfondire

• ⁠EUR-Lex – Direttiva (UE) 2022/362 sulla tariffazione delle infrastrutture stradali

• ⁠EUR-Lex – Direttiva (UE) 2025/2459 sui veicoli pesanti a emissioni zero

• ⁠MIT – Valori indicativi di riferimento dei costi di esercizio, marzo 2026

• ⁠Autostrade per l'Italia – Calcolo del pedaggio

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